2019年“進度條”已經過半，中新經緯客戶端注意到，6月以來，多省份陸續召開座談會，部署今年“下半場”主要工作內容，穩投資、擴大消費、促進實體經濟發展成關鍵詞。

地方密集發布投資計劃

6月19日，國務院常(chang)務會(hui)議指(zhi)出，按照中央經濟工(gong)作會(hui)議和《政府(fu)工(gong)作報告》部署，積極做好穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)金(jin)融、穩(wen)(wen)外(wai)貿、穩(wen)(wen)外(wai)資(zi)、穩(wen)(wen)投資(zi)、穩(wen)(wen)預期(qi)“六穩(wen)(wen)”工(gong)作，穩(wen)(wen)投資(zi)是重(zhong)要方面。這在今年以來基建項目的批復數量、政策支持及地方未來經濟發展重(zhong)點上都(dou)得以體現。

據媒體統計，截(jie)至目(mu)前，發改委(wei)批復的基(ji)建項(xiang)目(mu)已超30個，總投(tou)資額超8500億(yi)元，從(cong)項(xiang)目(mu)類型(xing)看，多(duo)集中在城市(shi)軌道(dao)、機場擴建、煤礦(kuang)等(deng)領(ling)域。

中共中央辦公(gong)(gong)廳、國務院(yuan)辦公(gong)(gong)廳日前也(ye)印發《關于做(zuo)好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的(de)通(tong)知》明(ming)確(que)，符合條件的(de)重大項目可將專項債作為(wei)資本金，為(wei)下半(ban)年基建投資奠(dian)定(ding)基礎。

中新經(jing)緯客戶端(duan)注(zhu)意到，海南(nan)、吉林、陜西、甘肅等地紛紛召(zhao)開會議，將穩投資作為發展重點。

6月27日，吉林(lin)省(sheng)政府召開(kai)2019年(nian)第10次常務會議指出，著力(li)擴(kuo)大(da)有(you)效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，加快項(xiang)目(mu)落地，盡(jin)早(zao)投(tou)(tou)(tou)產達效。6月24日，海南省(sheng)委(wei)書(shu)記劉(liu)賜貴在專(zhuan)題會議上強調，要(yao)把抓(zhua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、抓(zhua)招(zhao)商、擴(kuo)大(da)消(xiao)費等工作，作為(wei)實現今年(nian)全(quan)年(nian)經濟(ji)目(mu)標，以項(xiang)目(mu)集中(zhong)開(kai)工和簽(qian)約活(huo)動為(wei)契(qi)機，掀(xian)起投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的熱潮。陜西省(sheng)省(sheng)長劉(liu)國中(zhong)在穩增長專(zhuan)題會議中(zhong)表示，要(yao)大(da)力(li)促進有(you)效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，全(quan)力(li)以赴加快各類項(xiang)目(mu)建(jian)設進度……

此外(wai)，廣東、廣西、貴(gui)州(zhou)、四(si)川、福建等多省(sheng)份密集(ji)發布重(zhong)點項(xiang)目建設計劃，涉及物流、水利(li)、交通、跨境電商等多個領(ling)域。

西(xi)南證券(quan)認為，基建投資是最為重要的短期穩經(jing)濟抓手(shou)，需要適當調整地方政府債務管控(kong)措施(shi)，通(tong)過基建回(hui)升來托底經(jing)濟。

國泰(tai)君安分析，6月份(fen)專(zhuan)項債發行(xing)迎來年內高峰，基建投(tou)資預計會持續有較大提升，受此(ci)影響，6月固(gu)定資產(chan)投(tou)資增速或小幅上行(xing)至5.7%。

促消費，既看錢包也看政策

除了穩投資外(wai)，消費(fei)的作用同樣不能忽視。國家統計局新聞發(fa)言(yan)人付凌暉稱，中(zhong)國消費(fei)增長(chang)的規(gui)模在擴大，結構(gou)在升級(ji)，會成為中(zhong)國經濟平(ping)穩健康增長(chang)的重(zhong)要(yao)壓艙(cang)石。

業內認為(wei)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)潛力(li)(li)(li)并不僅僅來自(zi)錢包(bao)，更是來自(zi)于(yu)改革(ge)紅利的(de)(de)釋(shi)放，擴大消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)關鍵在于(yu)有(you)沒有(you)及時且(qie)充(chong)分的(de)(de)政(zheng)策驅(qu)動。此前，多地(di)出臺了包(bao)括(kuo)刺激汽車、家電及電子產品等消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)政(zheng)策，各省份也在陸續召開(kai)的(de)(de)座談會中(zhong)將促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)作為(wei)下(xia)半年的(de)(de)重(zhong)要(yao)發力(li)(li)(li)點，提出培育新的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)熱點、大力(li)(li)(li)發展(zhan)旅游(you)、發展(zhan)夜間經濟等舉(ju)措。

6月(yue)17日，甘肅省(sheng)召開十三(san)屆省(sheng)政(zheng)府第(di)54次常務(wu)會(hui)(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，要統(tong)籌抓(zhua)好(hao)各種穩增長措(cuo)施，旅游(you)消(xiao)費要挖掘特色，在夜間經濟、消(xiao)夏(xia)避暑等方面(mian)多想(xiang)招數，找準新(xin)(xin)需求，培育(yu)新(xin)(xin)熱點。6月(yue)27日，吉林召開省(sheng)政(zheng)府2019年(nian)第(di)10次常務(wu)會(hui)(hui)議(yi)強調(diao)，培育(yu)新(xin)(xin)的(de)消(xiao)費熱點，發展旅游(you)、展會(hui)(hui)等服務(wu)業。同時鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業，增加社會(hui)(hui)就業，保(bao)障改善(shan)民生……

另(ling)外(wai)，多地還發布了相關(guan)政策，進一(yi)步促(cu)進消(xiao)費(fei)。北(bei)(bei)京(jing)市商(shang)務局局長(chang)閆(yan)立(li)剛近日表示(shi)，夜間(jian)經濟將成為北(bei)(bei)京(jing)消(xiao)費(fei)打造(zao)國際影響力的亮麗風景，閆(yan)立(li)剛透露，正在擬制《北(bei)(bei)京(jing)市關(guan)于(yu)進一(yi)步繁榮夜間(jian)經濟促(cu)進消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)的措(cuo)施》，發展深夜食堂等夜間(jian)消(xiao)費(fei)特色項目。

7月2日，河(he)南(nan)省發改(gai)委會同有關部門(men)制定《河(he)南(nan)省進一步優化(hua)供給推動(dong)消費平穩增長促進形成強大(da)國(guo)內市場的實施(shi)方案(2019年)》，從汽車、房產(chan)、科技等5方面提出22項促消費舉措，大(da)力發揮消費對(dui)經濟的基礎性作(zuo)用。

四川也于近日發(fa)布《關于印發(fa)四川省完善促進消(xiao)費體制機制實(shi)施方(fang)案(an)的通知》，提出將進一(yi)步放寬(kuan)7大服(fu)務消(xiao)費領域(yu)的市場準(zhun)入，推動自駕(jia)車(che)(che)、旅(lv)居車(che)(che)營地和主題公園(yuan)規范發(fa)展，鼓勵發(fa)展文(wen)化(hua)主題旅(lv)游(you)飯店、民宿(su)(su)客(ke)棧(zhan)等旅(lv)游(you)住宿(su)(su)業，積極探索巡(xun)游(you)車(che)(che)政府指導價等。

國(guo)務院發(fa)展研究中(zhong)心市場經(jing)濟(ji)研究所研究員任興(xing)洲稱(cheng)，今年(nian)宏觀調(diao)控(kong)最大的特征就(jiu)是逆周期調(diao)節，確保經(jing)濟(ji)平(ping)穩運行。一季(ji)度以來，有(you)關政(zheng)策效(xiao)應已經(jing)顯現(xian)(xian)，長遠看，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)有(you)條件、有(you)能力在(zai)合理區(qu)間運行，實現(xian)(xian)消費及相關的就(jiu)業、收(shou)入等(deng)穩定(ding)，這些將為“中(zhong)國(guo)市場”注入利(li)好，讓消費穩穩地向上升級。

支持實體經濟再加碼

穩增長(chang)仍是中國經濟發展(zhan)的頭等(deng)任務(wu)，6月以來(lai)，政策層面也加大部署，促進(jin)實體經濟發展(zhan)。

6月(yue)26日召開的(de)國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議(yi)，確定進一步降低小微(wei)企業(ye)融(rong)資實(shi)際利率的(de)措施(shi)，決定開展深化(hua)民營和(he)小微(wei)企業(ye)金融(rong)服務(wu)(wu)綜合改革(ge)試(shi)點；部署支持擴大(da)知(zhi)識(shi)產(chan)權質押(ya)融(rong)資和(he)制造業(ye)信貸投放，促進創新和(he)實(shi)體經濟(ji)發展。

云南省政(zheng)(zheng)協十二(er)屆九(jiu)次常委會議也強調(diao)，要(yao)通過在(zai)簡化行(xing)政(zheng)(zheng)審批手(shou)續(xu)、降低企業成本、紓解民營企業困難(nan)等方面推出(chu)一(yi)系(xi)列有針(zhen)對性的政(zheng)(zheng)策舉措，推動全省營商環境不斷改善，民營經濟持續(xu)快(kuai)速(su)健康發展。天津市(shi)也提出(chu)，加強對政(zheng)(zheng)府和市(shi)場主體雙向法治約束、大幅為企業減稅降費等要(yao)求(qiu)。

吉林省政(zheng)府(fu)7月初印(yin)發《關于強化(hua)精準(zhun)調(diao)控著力穩增長防(fang)風險(xian)政(zheng)策(ce)措施的(de)通(tong)知》，圍繞支持實(shi)體經濟發展提(ti)出7項措施，涉及(ji)減稅(shui)降費、加大小微企業信貸支持力度、僵尸(shi)企業處置等(deng)。

湖南省(sheng)省(sheng)長許達哲7月(yue)1日也指出(chu)，今(jin)年以(yi)來，湖南省(sheng)經(jing)濟運行平穩、穩中(zhong)向好(hao)，但(dan)也要看到湖南省(sheng)經(jing)濟發展仍(reng)存亟待解決的(de)問題。下半年，要做好(hao)“六穩”工作，催生(sheng)發展活力，激活實體經(jing)濟投資(zi)。減(jian)稅降費方面(mian)，要進一步壓(ya)減(jian)一般性財政(zheng)支出(chu)，將相關舉措(cuo)落實到位(wei)。

除(chu)了減稅降費，松緊適(shi)度的貨(huo)幣(bi)政(zheng)策也(ye)讓金融(rong)活水流向實(shi)體經濟。今年以(yi)來，中(zhong)(zhong)國人民銀行綜(zong)合運用定(ding)向降準、定(ding)向中(zhong)(zhong)期借貸便利等(deng)多(duo)種貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工具，持(chi)續釋(shi)放資金。中(zhong)(zhong)國人民大學(xue)財政(zheng)金融(rong)學(xue)院(yuan)副院(yuan)長趙錫(xi)軍(jun)表示(shi)，穩健的貨(huo)幣(bi)政(zheng)策，重視優(you)化結構、精準滴灌(guan)，超萬億元(yuan)資金的釋(shi)放，不僅穩定(ding)了市場(chang)預期和信心(xin)，也(ye)加大了對實(shi)體經濟的金融(rong)支持(chi)。

中國人(ren)民銀(yin)行副行長劉國強也曾明確表示，下(xia)一階段，人(ren)民銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會將會同相關部門，采取(qu)有力(li)措施，發揮好各部門政策合力(li)，共同促進降低小微企業融資成本。