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印度再次啟動對華反傾銷調查,中資企業印度之路將何去何從?

2023-07-07 16:40:21
摘要 據中國貿易救濟信息網消息,2023年6月30日,印度商工部發布公告稱,應印度國內企業VishakhaMetalsPrivateLimited提交的申請,對原產于或進口自中國的用于太...

據中國(guo)貿易(yi)救濟信息(xi)網(wang)消息(xi),2023年(nian)(nian)6月(yue)(yue)(yue)30日,印(yin)度商工部發(fa)布公(gong)告稱,應印(yin)度國(guo)內企業(ye) Vishakha Metals Private Limited 提交的(de)(de)申(shen)請,對(dui)原(yuan)產(chan)(chan)于或進口自中國(guo)的(de)(de)用于太陽(yang)能(neng)電池板/組(zu)件的(de)(de)鋁邊框(Aluminium Frame for solar panels/modules)啟動反傾銷(xiao)調(diao)查(cha)【印(yin)度針對(dui)此(ci)次調(diao)查(cha)發(fa)布的(de)(de)完整(zheng)文件可(ke)私信我們獲(huo)取】。涉案(an)產(chan)(chan)品包括所有類型的(de)(de)鋁邊框,涉及印(yin)度海關編碼7610和7616項下的(de)(de)產(chan)(chan)品以及76109010、76109020、76109030、76109090、76161000、76169910、76169990項下的(de)(de)產(chan)(chan)品。本案(an)傾銷(xiao)調(diao)查(cha)期(qi)為(wei)2022年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)~2023年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)(12個月(yue)(yue)(yue)),損害調(diao)查(cha)期(qi)為(wei)2019年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)~2020年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)、2020年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)~2021年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)、2021年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)~2022年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)以及2022年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)~2023年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)。

熟(shu)悉印度的朋(peng)友應該清楚,此類針對中(zhong)國的反傾銷調(diao)查近年(nian)來可以(yi)說(shuo)是非(fei)常頻(pin)繁,屢見不(bu)鮮(xian)。

2022年12月(yue)30日,印(yin)度商(shang)工部發布公(gong)告,應(ying)印(yin)度印(yin)刷電路協會(hui)申請,對進口自中國的印(yin)刷電路板發起反傾銷調查。

2021年5月15日,印度商工部發布公告,應印度太陽能電池制造商協會(ISMA)的申請,對原產于或進口自中國、越南和泰國的光伏產(chan)(chan)品發起反傾(qing)銷調(diao)查(cha)。這是印度第三次(ci)對華光伏產(chan)(chan)品發起的(de)反傾(qing)銷調(diao)查(cha)。

同年6月7日,印度商工部再次發布公告,應印度企業 M/s Grindwell NortonLimited、M/s Carborundum Universal Limited 的申請,對原產于或進口自中國的樹脂砂輪薄(bo)片發(fa)起反傾銷調查。

2021年(nian)期間,印度連發(fa)(fa)多項通(tong)告(gao)(2021年(nian)第69、71、72、74、75、76及77號(hao)通(tong)告(gao)),向來自中(zhong)國的(de)(de)7種產品征(zheng)收反傾銷稅,涉及完(wan)整及半拆除(chu)拖車軸、平板軋制鋁材(cai)、用于光伏模塊和(he)熱力發(fa)(fa)電的(de)(de)矽(xi)銅密(mi)封膠、染料工業使用的(de)(de)亞硫酸氫鈉、用于制冷的(de)(de)氫氟烴(jing)混合(he)物、氫氟烴(jing)成份R?32以及裝(zhuang)飾紙(zhi)等。

這僅僅是近兩年的部分事件,再(zai)往前(qian),印度針(zhen)對中國發起(qi)的反傾銷措施可以追溯到20年前(qian)甚至更早。

其(qi)實不只是(shi)針(zhen)對中(zhong)國,印度的投(tou)資(zi)營(ying)商環境在國際上一直是(shi)“久負盛名”。

2007年(nian),在(zai)英國的沃達豐集團(tuan)與和電(dian)(dian)國際的 Hutchison Essar Ltd 收(shou)(shou)購案中,沃達豐通(tong)過其荷(he)蘭(lan)子公(gong)(gong)司(si)沃達豐國際控股(gu)公(gong)(gong)司(si)(BV)收(shou)(shou)購了和電(dian)(dian)國際設立在(zai)開(kai)曼群島(dao)的 CPG 投資有限公(gong)(gong)司(si)(CGP Investments Ltd)的部分(fen)股(gu)份(fen)(CGP持有一連串公(gong)(gong)司(si),部分(fen)公(gong)(gong)司(si)在(zai)印度從事電(dian)(dian)訊業務(wu)(wu))。但印度稅務(wu)(wu)部門認為,這(zhe)筆交(jiao)易(yi)的實質是對(dui)印度資產的轉移,沃達豐有義務(wu)(wu)向印度政府納稅,并向其追(zhui)繳稅款約29億美元。

2012年(nian)(nian)(nian)1月,印度(du)最(zui)高法(fa)院做出裁定,由(you)于(yu)該筆交易(yi)在(zai)開(kai)曼(man)群島(dao)執(zhi)行(xing),超(chao)出了印度(du)稅務(wu)部門的管轄范(fan)圍,沃達豐不需(xu)要向(xiang)印度(du)政(zheng)府繳(jiao)納稅款(kuan)(kuan)。然而(er),當時的曼(man)莫漢·辛格(ge)政(zheng)府為(wei)了彌(mi)補財政(zheng)赤字,推翻了最(zui)高法(fa)院的判決,通過修改《1961年(nian)(nian)(nian)所(suo)得稅法(fa)案》第9(1)(i)條,引入了追溯(su)性修改條款(kuan)(kuan),允許印度(du)政(zheng)府對1962年(nian)(nian)(nian)之(zhi)后涉及(ji)資產轉移的跨(kua)國(guo)企業交易(yi)進行(xing)追溯(su)征稅。

該(gai)追(zhui)溯征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)條款(kuan)(kuan)引起了國際(ji)投資者(zhe)的(de)(de)反對(dui),它在法律上追(zhui)溯到(dao)很久(jiu)之(zhi)前的(de)(de)交易,并將很多跨國企業的(de)(de)交易納(na)入印度稅(shui)(shui)(shui)務(wu)部門的(de)(de)征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)范圍。這(zhe)將導致對(dui)于過往交易的(de)(de)重新評估,并且(qie)要求相關公(gong)司繳(jiao)納(na)額外稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)。

此舉在(zai)當時造成了17起印(yin)度(du)與其他國際企(qi)業之間的稅(shui)收糾(jiu)紛案,其中包括印(yin)度(du)與英國著名油氣勘探公司(si)凱恩(en)能源公司(si)長達10年的稅(shui)收糾(jiu)紛。

而這一追溯征稅條款直到2021年8月才被(bei)廢除。

正是這樁樁件件行徑,使得(de)印(yin)(yin)度(du)政(zheng)府(fu)在國際(ji)投資者心(xin)中逐漸失(shi)去信任(ren)度(du),印(yin)(yin)度(du)的(de)(de)營商環境被認為充滿(man)變化與(yu)不確(que)定,極大影響著他(ta)們對于印(yin)(yin)度(du)市場的(de)(de)投資決策(ce)。

國際投(tou)資者(zhe)一(yi)方面(mian)不(bu)舍得放棄印度巨大且(qie)充滿潛(qian)力的(de)市場,另一(yi)方面(mian)又對其不(bu)甚穩定和(he)安全的(de)投(tou)資環(huan)境苦不(bu)堪(kan)言。

其實(shi)大家心知肚(du)明,此類(lei)事件,政治因素遠大于法(fa)律(lv)因素。對(dui)小米(mi)的(de)(de)巨額處罰、收緊對(dui)在印中(zhong)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)(de) FDI 審查(cha)(cha)、持(chi)續不斷的(de)(de)反傾(qing)銷調查(cha)(cha)……印度政府(fu)頻頻對(dui)中(zhong)國企(qi)業(ye)出手(shou),其打壓(ya)中(zhong)資(zi)的(de)(de)意(yi)圖十分明顯。

印(yin)度和(he)中國的(de)產業結構相似,導致(zhi)兩國產品之間存在(zai)較大(da)的(de)競(jing)爭性。印(yin)度在(zai)應對這(zhe)種競(jing)爭時,普遍(bian)采用反傾銷作為一種貿易保護策略。

印度(du)(du)從一開始就將中國(guo)(guo)(guo)(guo)視為反(fan)傾銷(xiao)(xiao)的主要目標(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia),在1995年(nian)至2019年(nian)期間(jian),印度(du)(du)對(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)實施(shi)(shi)的反(fan)傾銷(xiao)(xiao)措施(shi)(shi)達到187起,占(zhan)印度(du)(du)對(dui)外實施(shi)(shi)反(fan)傾銷(xiao)(xiao)措施(shi)(shi)總(zong)數的26.5%。隨著時間(jian)的推移,印度(du)(du)對(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)發起的反(fan)傾銷(xiao)(xiao)調查涉及的金額(e)不斷(duan)攀升。從2005年(nian)開始,涉案金額(e)逐年(nian)增(zeng)加,到2016年(nian)已(yi)達到數十億美元(yuan)的規模,對(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)出口貿易(yi)產生了較大的影響(xiang)。

印度對中國產品征收反(fan)傾銷(xiao)稅,本質上是一種保護(hu)主義措施,保護(hu)本國制造商免受進(jin)口產品的(de)競爭。

然而,如(ru)果印(yin)(yin)度(du)本國工(gong)業無法提供足夠的國內供應,可能(neng)導(dao)致短缺(que)和價格(ge)上漲,進而對印(yin)(yin)度(du)工(gong)業產(chan)生不(bu)利影響(xiang)。此(ci)外,高關稅(shui)趕走了中國產(chan)品,因為疫情(qing)后通脹(zhang)攀升(sheng),而其他國家(jia)的重大刺激計劃可能(neng)會(hui)給(gei)印(yin)(yin)度(du)消(xiao)費者帶來(lai)困難。

同時,加征關稅會提高(gao)進(jin)口商品的(de)(de)(de)價格,特別是在疫(yi)情(qing)后通脹(zhang)攀升、經(jing)濟(ji)困難的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia),高(gao)關稅很可能(neng)會加劇本(ben)國(guo)消(xiao)費者的(de)(de)(de)壓力。

印度(du)政府意圖削減對于中國(guo)經濟(ji)的(de)依賴(lai)策略(lve),不(bu)惜以犧牲(sheng)雙方共贏的(de)經濟(ji)關(guan)系為(wei)代(dai)價,結果卻可能(neng)適得其反。

中(zhong)國(guo)投資者(zhe)在海外行走(zou),應當時(shi)刻謹記與法(fa)律(lv)為伴;但在法(fa)律(lv)鞭長(chang)不及的領(ling)域,我們唯有依(yi)靠(kao)中(zhong)國(guo)智(zhi)慧和拼(pin)搏勇氣(qi),進退有道,慣看春風。

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