超硬材料作為“工業牙齒”，是支撐高端制造、半導體、航天航空等戰略領域發展的關鍵基礎材料。自“十二五”以來，我國從國家到地方層面持續出臺政策，推動行(xing)(xing)業(ye)從局部(bu)技(ji)(ji)術突破(po)邁向(xiang)全球(qiu)競(jing)爭主導，形(xing)成了覆蓋戰略定(ding)(ding)位、技(ji)(ji)術研發(fa)、產業(ye)集群、出口安全的完整政策體系(xi)。本文系(xi)統匯(hui)總我國超硬材料行(xing)(xing)業(ye)政策，結(jie)合行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)階段與(yu)區域特征展(zhan)開(kai)解讀(du)，為行(xing)(xing)業(ye)人(ren)員提供一定(ding)(ding)參考(kao)。 

       一、超硬材料行業政策發展歷程：從“戰略認定”到“全球博弈” 

       我國(guo)超硬材(cai)料(liao)行業政策歷(li)經四個階段(duan)演進，政策焦點從“確立地位”逐步(bu)轉(zhuan)向“核(he)心技(ji)術自(zi)主可控”與“全球競爭力(li)構建”，具(ju)體階段(duan)特征如下： 

       二、  國家層面政策匯總與解讀：聚焦“高端突破”與“安全可控” 

       國家層面政策通過“鼓勵研(yan)發+示范(fan)應用+安全(quan)保護(hu)”三(san)重機制，推動超硬材料行業(ye)從“規模(mo)擴(kuo)張”向“質量提升”轉型，核(he)心政策及(ji)解讀如下：    

 ;      （一(yi)）核心政策匯(hui)總(zong)：覆蓋研發、應(ying)用、安全(quan)(quan)全(quan)(quan)鏈條

       （二(er)）三大核心政策方向解讀

        1、高端化：聚焦“原材料-裝備-終端”全鏈條突破，國家政策明確以“高端制品”為核心突破口，重點支持“PCD刀具、CVD金剛石涂層(ceng)、半導體級金剛石”三大方向，同時推動上(shang)下游聯動： 

        技(ji)術路徑(jing)：從“低成(cheng)本規模化”轉向“高精度高性(xing)能”，如《工業企業技(ji)術改造(zao)投資指(zhi)南（2019）》鼓(gu)勵(li)發(fa)展CVD金(jin)剛石涂(tu)層刀具、高精度PCD刀具；

        應用延伸：推動(dong)超硬(ying)材(cai)料向電子(zi)封(feng)裝(zhuang)（如金剛石熱沉）、航天器件（如耐磨涂層(ceng)）、半導體（如金剛石晶圓(yuan)）等(deng)高附加值(zhi)領(ling)域(yu)滲(shen)透，服務5G、新能源(yuan)等(deng)戰(zhan)略產(chan)業。   

        2、出口(kou)管制(zhi)：構建供(gong)應鏈安全“防(fang)護(hu)網” 在全球科技競(jing)爭背景下，出口(kou)管制(zhi)成為國家(jia)保護(hu)核心技術(shu)的關鍵(jian)手段，政策邏輯體現(xian)在三方面：

        管(guan)制(zhi)范圍：聚焦(jiao)“卡脖子”環(huan)節，涵蓋“核(he)心設備（MPCVD、六面頂壓(ya)機）、高端材料(liao)（3英寸以上金剛石窗口）、關鍵(jian)工藝（高壓(ya)合成(cheng)人造金剛石技(ji)術(shu)）”；

        雙(shuang)重目(mu)標(biao)：一方(fang)面(mian)防(fang)止先進技術外泄(xie)，避(bi)免被用于潛在軍事或(huo)戰略領域；另一方(fang)面(mian)倒逼國內高(gao)端產品服(fu)務本土產業升級(ji)，保障(zhang)半導體、航空等領域供應鏈安全(quan)；

        對沖屬(shu)性(xing)：作為對歐美芯片技術限制的(de)反(fan)制措施，提升我國(guo)在(zai)全(quan)球材(cai)料(liao)領域的(de)議價權。  

        3、發展(zhan)目標(biao)：對標(biao)國際，推動“國產替代(dai)+全(quan)球拓展(zhan)” ，國家政策通(tong)過(guo)“多(duo)元工具”推動行業升級：

        市(shi)場培育：通過“首批(pi)次應(ying)用示范(fan)”降(jiang)低(di)高端產品(pin)市(shi)場準(zhun)入(ru)門(men)檻（如(ru)PCD復(fu)合(he)片）； 

        資(zi)(zi)本(ben)引導：鼓勵外資(zi)(zi)參與(yu)高端制造（如《鼓勵外商投資(zi)(zi)產業(ye)目錄(lu)（2020）》支(zhi)持超薄金剛石(shi)鋸片生產），同(tong)時扶持本(ben)土企(qi)業(ye)（如力量鉆石(shi)、中兵紅箭）突破核心技術； 標準建設(she)：加快人工晶體、超硬材料制品標準制定(ding)，提升(sheng)國際話語權，推動產品“走出去”（除管制類物項外）。 

        三、31省市政策匯總與解讀：“一核引領，多極協同”的區域格局

        我國超(chao)硬(ying)材料產業政(zheng)策呈現顯著區(qu)域差異化特(te)征，形(xing)成以河南(nan)省為(wei)核(he)心、多區(qu)域錯(cuo)位發展的格局，具體區(qu)域政(zheng)策重點如下(xia)：  

        （一）核心區域：河南省——打造“全球超硬材料產業高地” 作為行業“發源地”與產能核心，河南省政策最密集、目標最明確，聚焦“千億級產業集群”建設： 核心政策：鄭州市、商丘市、南陽市先后出臺專項政策，支持超硬材料產業鏈整合，例如鄭州航空港區支持超硬材料產業發展的若干政策； 產業目標：鞏固人造金剛石、立方氮化硼（CBN）產能優勢（占全國70%以上），推動產業鏈從“原料-磨具”向“高端刀具-半導體材料”延(yan)伸；重點項目：布局CVD金剛石(shi)涂層、培育鉆石(shi)規模(mo)化生產項目，吸(xi)引上下游企業集聚。  

        （二）資(zi)源(yuan)型(xing)(xing)區域：山西、內蒙古(gu)(gu)——以“培(pei)育(yu)鉆(zhan)(zhan)(zhan)石(shi)(shi)”為轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)突破口 山西、內蒙古(gu)(gu)依托石(shi)(shi)墨資(zi)源(yuan)優(you)勢，將超硬材料(liao)作為傳(chuan)統資(zi)源(yuan)產業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)的關鍵(jian)方向(xiang)： 核心政(zheng)策：出臺培(pei)育(yu)鉆(zhan)(zhan)(zhan)石(shi)(shi)專項扶持政(zheng)策，鼓勵(li)“資(zi)源(yuan)-技(ji)術(shu)-產能(neng)(neng)”轉(zhuan)(zhuan)化(hua)；產能(neng)(neng)規劃：山西布局煤層氣(qi)培(pei)育(yu)鉆(zhan)(zhan)(zhan)石(shi)(shi)產能(neng)(neng)項目，內蒙古(gu)(gu)推動培(pei)育(yu)鉆(zhan)(zhan)(zhan)石(shi)(shi)與(yu)珠(zhu)寶、電子(zi)領域結合。   

        （三）高(gao)(gao)端(duan)應用(yong)區域：長三角（上海、江蘇、浙(zhe)江）——突破(po)“半導(dao)體(ti)(ti)級超硬材(cai)料(liao)” 長三角地區依托工(gong)業(ye)(ye)(ye)基礎與(yu)科研(yan)優勢，政(zheng)策聚焦“高(gao)(gao)端(duan)應用(yong)突破(po)”，而非(fei)產(chan)能擴張： 核心方向：重點研(yan)發(fa)半導(dao)體(ti)(ti)級金剛石（如金剛石晶圓）、CVD金剛石薄膜（用(yong)于(yu)芯(xin)片散熱）；政(zheng)策特點：無(wu)專(zhuan)項(xiang)超硬材(cai)料(liao)政(zheng)策，將其納入“新材(cai)料(liao)”或(huo)“半導(dao)體(ti)(ti)產(chan)業(ye)(ye)(ye)”整體(ti)(ti)規劃，通(tong)過(guo)科研(yan)補貼（如上海“張江專(zhuan)項(xiang)”）支持企業(ye)(ye)(ye)與(yu)高(gao)(gao)校合作研(yan)發(fa)；目標：服務本地半導(dao)體(ti)(ti)、高(gao)(gao)端(duan)裝備(bei)制造產(chan)業(ye)(ye)(ye)，實現“就近配(pei)套(tao)”。 

        （四）特(te)色區域(yu)：新(xin)(xin)疆(jiang)、湖(hu)南——布(bu)局“功能化超硬(ying)材(cai)料”，結(jie)合自身產業(ye)(ye)基礎，發(fa)(fa)展特(te)色超硬(ying)材(cai)料方向：新(xin)(xin)疆(jiang)：依(yi)托能源優勢，建(jian)設“金剛(gang)石半導體產業(ye)(ye)園”，聚焦金剛(gang)石功率器件研發(fa)(fa)； - 湖(hu)南：以“長(chang)沙先進制造”為依(yi)托，推(tui)動超硬(ying)材(cai)料與工(gong)程機械(xie)（如三(san)一重工(gong)）結(jie)合，發(fa)(fa)展高(gao)性(xing)能耐磨部(bu)件； 特(te)點：政(zheng)策以“產業(ye)(ye)園+項目補貼”為主，規模較小但定位精準(zhun)，避免與河南、長(chang)三(san)角同質化競爭。 

        （五(wu)）待提升(sheng)區域：東部沿(yan)海(hai)（廣(guang)東、福(fu)建）——政策“碎片化”，缺乏(fa)專(zhuan)項規劃，廣(guang)東、福(fu)建等東部沿(yan)海(hai)省份雖有眾多超硬(ying)(ying)材(cai)(cai)料企業（如奔朗新(xin)(xin)材(cai)(cai)、海(hai)明潤(run)），但省級(ji)政策存(cun)在(zai)明顯(xian)短板： 政策現狀：未出臺超硬(ying)(ying)材(cai)(cai)料專(zhuan)項規劃，僅在(zai)“新(xin)(xin)材(cai)(cai)料產業規劃”中籠統(tong)提及，支持力度弱(ruo)于河南、長(chang)三角；原因(yin)：產業資(zi)源(yuan)更多向電子、新(xin)(xin)能源(yuan)等優勢領域傾斜，超硬(ying)(ying)材(cai)(cai)料未被(bei)列為(wei)優先發展方向； 潛力：依(yi)托消(xiao)費(fei)電子（如華為(wei)、OPPO）、珠寶(bao)（如深圳水貝、福(fu)建莆田(tian)）市場，未來可聚焦“消(xiao)費(fei)級(ji)培(pei)育鉆石”“微型超硬(ying)(ying)刀具”等細分方向。 

        四、政策總結：從“局部突破”到“全球競爭”的核心邏輯 

        我國超硬材料行(xing)業(ye)政策已形成“國家定(ding)方向、地方找定(ding)位(wei)、企業(ye)抓落(luo)地”的協(xie)同體(ti)系，核心(xin)邏(luo)輯可概括為(wei)三點：

        1、國家層面：從“引導發(fa)展”到“戰(zhan)略博弈”  

        政(zheng)策重心從早期的確立行業地位轉向核心技術自主可控(kong)與全球供(gong)應鏈安全，通過出口管制、首批次(ci)示(shi)范等工具，既推動(dong)(dong)國產替代突破“卡脖子”環(huan)節，又在全球競(jing)爭中掌握主動(dong)(dong)權。

        2、地(di)方層面：差異化競爭替(ti)代同質化擴張   河南鞏固(gu)產能優(you)勢、長三(san)角突破(po)高端應用、西(xi)部發展特色(se)功(gong)能材料，區(qu)域政(zheng)策(ce)避(bi)免“一(yi)刀切(qie)”，形(xing)成“互(hu)補共贏”格(ge)局，有效降低行業內耗。

        3、行業(ye)影(ying)響：推(tui)動超硬材料從(cong)“工業(ye)配角”到“戰(zhan)略(lve)主角”政策持續引導(dao)下，超硬材料已從(cong)傳統的“刀具磨(mo)具原料”升級為支撐(cheng)半(ban)導(dao)體、航天、量(liang)子科技的“關鍵戰(zhan)略(lve)材料”，行業(ye)附加(jia)值顯(xian)著(zhu)提(ti)升，為我國從(cong)“制(zhi)造大國”向“制(zhi)造強(qiang)國”提(ti)供(gong)核(he)心(xin)支撐(cheng)。

        未(wei)來，隨著《“十四五”新材料產業(ye)發(fa)展規劃》深化實施(shi)，以及全球超硬材料市場競(jing)爭加劇，國(guo)家或進一步加大對CVD金剛石、半導體級金剛石等高端領域的支持(chi)，地方政(zheng)策也將(jiang)更(geng)聚焦“細分賽道”，行業(ye)將(jiang)加速向“全球領先”邁進。